11月10日，石家庄遭遇暴雪袭击。截至11日上午8点，积雪厚度最高达49厘米，打破54年来的最高纪录。暴雪天气对石家庄市民的出行造成一定程度的影响。新华社记者巩志宏摄

　　新华网石家庄11月16日电 题：暴雪考验执政能力 百姓感受政府温暖——我国北方各地全力应对“百年一遇”暴雪灾害

　　新华社记者杨守勇、刘翔霄、张兴军

　　河北告急、山西告急、河南告急、山东告急……一场历史罕见的大雪、暴雪连日来席卷我国北方数省区，一些地方交通瘫痪，城市供暖供电供气面临诸多难题，农业生产受损严重，群众的生产生活受到了巨大影响。暴雪灾害引起了党中央、国务院的高度重视，温家宝总理雪后亲赴石家庄，察看灾情，指导抗雪救灾，提出了“保民生、保生产、保运输”的目标。面对大雪降温的恶劣天气，各地党委、政府全力应对，全民动员，力争打赢一场抗雪救灾斗争的伟大胜利。

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　　罕见暴雪“百年一遇”　范围巨大损失惨重

　　11月13日，沈阳街头，市民冒雪行进。从12日下午开始，辽宁省迎来了今年入冬以来最强的降雪过程。新华社记者 李钢 摄

　　2009年11月10日，对石家庄人来说极不平常。一觉醒来，暴雪突袭，市区降水量最大达93.5毫米，积雪深达半米之多，成为1955年气象部门有记载以来降雪最早、雪量最大、持续时间最长的一次降雪。这座北方城市从来没有像今天这样接受如此严峻的冰雪考验。对河北全省来说，这次大雪自北向南几乎纵贯全境，雪落之处，交通停滞，学校停课，蔬菜大棚压塌……

　　从10日开始，山西全省由北向南也经历了有史以来罕见的暴雪袭击，降雪持续三日，地面积雪厚度一尺有余。位于全省中枢的省会太原，也在暴风雪中经受了一次严峻考验，山西省气象台当日连发暴雪预警信号，一路将预警级别提升至最高级别“红色”。

　　中原大省河南从10日夜间开始，迎来入冬以后首场降雪，创下了多个历史极值。河南省气象局气候中心副主任王纪军说，截至12日8时，河南北部有29个站点积雪深度突破历史极值，全省有65个站点积雪深度在10厘米以上，中北部地区积雪深度达到50年一遇，局部地区甚至突破百年一遇。降雪的同时，南阳、驻马店、许昌、周口、开封、商丘和郑州等地还出现雨凇现象和冰雹天气，历史少见，东南部地区出现了5—19毫米的电线积冰。

　　而据中央气象台气象专家认为，11月9日至12日，席卷华北、黄淮的罕见大范围暴雪中，河北、山西、河南的暴雪过程整体已达60年一遇，局部地区达百年一遇。

　　这次历史性雪灾，给北方多个省份带来了严重影响。至15日14时统计，北方地区严重雪灾共造成冀晋鲁豫鄂陕新宁8省(区)962.2万人受灾，疏散公路滞留和转移安置16.6万人;农作物受灾面积295.3千公顷;倒塌房屋1.5万余间;因灾直接经济损失69.6亿元。而民政部救灾司有关负责人介绍，因雪灾死亡的32人中，不含交通事故导致的死亡人数，其中河北10人、山西3人、山东2人、河南12人、陕西5人。

　　据内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗农牧业局报告，乌拉特后旗遭遇此次大范围降雪后，畜牧业生产再度陷入困境，牧区今年前半年遭遇五十年一遇的旱灾，导致草原生产力下降，牲畜膘情整体较差，牧民的生产生活受到直接影响，这些困难因此次降雪更加严重。据介绍，此次雪灾预计造成全旗5个苏木镇41个牧业嘎查不同程度受灾，受灾面积约3000万亩，受灾牧民约3000户8000人，预计造成流产母畜2万头只左右，死亡牲畜1万头只左右，饮水困难人数约6000人，饮水困难牲畜约40万头(只)。

　　部分地区交通“整体瘫痪”　生产生活大受影响

　　11月11日，西安咸阳国际机场停机坪被冰雪覆盖。新华社发(袁景智 摄)

　　大雪使部分城市交通近乎“整体性瘫痪”。太原市政府应急办统计，截至10日16时，因雨雪造成树木倒下或断枝、停电、砸坏房屋的197件，交通事故大幅度攀升，仅10日一天就发生交通事故近500起。

　　11日，石家庄学校几乎全部停课。12日一大早，记者驱车石家庄市区几条主要街道，城市已完全没有了昔日的热闹与繁华。路上一片泥泞，车辆稀少，行驶缓慢，不时有被卡住的小车横在路上。街上几乎见不到出租车，公交车运行艰难，雪中步行的队伍绵延不绝。一些小街，行人像行走在“壕沟”之中。记者看到，槐南路蔬菜交易市场已被大雪压塌，市场空无一人。

　　受暴雪天气影响，铁路方面，北方数地的火车交通陷入混乱，有的车站近九成车辆晚点;公路方面，高速公路路面形成15厘米左右的冰层，灾区高速公路全部实施了暂时封闭。

　　低温暴雪加上冰雪封路，山西全省多处高速公路、国省干道上上万台车辆和近3万人被封堵而无法通行，太原机场和长途汽车站客运也一度中断，旅客大量滞留。11月10日，太原机场被迫全部关闭，关闭时间长达25个半小时，成为太原机场自1971年建成以来，关闭时间最长、影响航班量及旅客人数最多的一次。据介绍，共影响航班116个，旅客1.2万多人，近千名旅客滞留机场。11日9时，太原机场恢复通航，但复航时间不到24个小时，又被迫于12日2时15分再次关闭。

　　出行艰难，抢购风起。11日，在灾区城市的一些大型超市，蔬菜、馒头、面条等食品几乎抢购一空，方便面等可储存的简易食品货架前排起了长长的队伍。太原市美特好超市长风街店销售人员说：“大雪导致道路运输出现困难，超市无法从蔬菜生产基地正常进货，库存正在减少。部分菜价上涨幅度达到30%。”市场菜价一路飙升，记者在石家庄一些菜市发现，菜价有的甚至涨了十几倍二十几倍，一棵白菜甚至卖到了20多元。

　　大雪之后，各地迅速开始了一场全民除雪大会战。除了自扫门前雪，各地政府主导，民众参与，所有机关、团体、企事业单位、部队官兵以及社会各界群众，扛起工具，走上街头，清雪除冰。很快，交通得到恢复，城市的大街小巷又有了往日的生机。

　　暴雪考验执政能力　百姓感受政府温暖

　　11月12日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赶赴河北暴雪地区指导工作。图为温家宝在石太高速公路河北山西两省交界处察看雪情。新华社记者刘卫兵摄

　　12日下午，。他在前往石家庄的火车上就召开现场办公会，听取气象、交通运输、铁路、民航、公安、发展改革、商务、财政、民政、电力等部门和总参负责人的汇报。他强调，要加强领导，科学组织，狠抓落实，做好应对暴雪的各项工作，实现保民生、保生产、保运输的目标。温家宝等国务院领导先后来到火车站候车室、供暖企业和超市等，提出无论是大事还是小事，凡是涉及群众生活的问题都要尽最大努力及时解决。

　　暴雪考验地方党委、政府应急能力。降雪最大受灾最重的石家庄市立即紧急启动重大气象灾害Ⅲ级预警和Ⅲ级响应预案，迅速成立“重大气象灾害应急指挥部”，全力以赴打一场抗雪救灾的人民战争。市委书记车俊说，全市提前启动供热，凡具备供热条件的，不讲条件不讲理由，绝不能让百姓受冻。不属于法定供热期，所发生的费用由市政府补贴给供热企业，不摊在百姓身上。同时，全市印发500张特别通行证分发给了蔬菜批发市场和菜农，迅速调剂蔬菜等补充市场，平抑价格，并严打借灾哄抬物价行为，市场菜价应声回落。

　　暴雪之后，国办立即公布《国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知》，要求各地各部门做好强降雪防范应对工作，要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。各部委纷纷各司其职，全力抢险救灾。财政部、民政部已紧急下拨2000万元中央救灾资金，民政部从中央救灾物资天津储备库向河北省调运1万床棉被和1万件棉大衣，向山西省调运1万床棉被和1万件棉大衣;公安部发布紧急通知，要求大力加强暴雪灾害地区治安管理，严打趁灾作乱行为;铁道部全面启动应对大风大雪不良天气的应急预案，集中调度，科学统筹安排;商务部要求各地积极保障市场物资供应，防止囤积居奇行为;农业部门积极应对暴雪灾害影响　指导落实防御措施，减少受灾损失……

　　13日，陕西省灾后启动设施蔬菜政策性保险试点以来的首笔赔付在蔬菜种植大县泾阳兑现。泾阳县口镇王庄村菜农龚普选、龚正斌的蔬菜大棚因11日被积雪压坏分别获得了2.2万元和1.7万元的保险理赔。

　　“大雪围城，外地蔬菜运不进来，公司制订了"紧急动员，铲车开路，连夜运输，价格不变"的方针，保证全市新鲜瓜果蔬菜供应。”太原市良源集团销售经理柳文莉说，“11日夜动用了400多名员工和30辆汽车，连夜从生产基地调运了13万公斤蔬菜到太原的30个直销店，按照平时的价格供应给市民，保证价格不变。”与此同时，交管部门也传来了好消息，经