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云南文山与广西百色共创跨省沿边连县民族团结进步联盟
发布时间:2020-03-31   信息来源:云南省民宗委   
       近年来,云南文山州与广西百色市建立滇桂两省(区)跨省沿边连县民族团结进步创建联盟,共同致力于“六共六同”行动。
       一是开展“共谋发展、促利益同体”行动。坚持联建联创理念,打破“地域界限”壁垒,以文山州、百色市双方党委政府部门和毗邻县、毗邻乡镇、毗邻村委会之间协作方式,推动跨省接边区域优势的互补互助。在云南富宁至广西那坡高速公路建成通车的基础上,将国道323线富宁段三级路面提级改造为二级以上标准路面,协作建设富宁县青龙坪至上龙坪、龙留至广西界的三级公路,使两省沿边连县的12000余名群众受益。百色—文山跨省经济合作园区,被列为国务院批复实施的《左右江革命老区振兴规划》的重点跨省合作园区。
       二是开展“共护生态、促绿水同流”行动。签订《滇桂两省(区)跨界河流水污染环境联合执法协议》,加强接边地区水源、林地、植被、空气等自然资源保护,共同完善联席会商、信息共享、环境隐患排查整治和环保应急联动等机制,由滇桂两省环境监察总队共同牵头,联合对沿线重点企业的环保手续、污染治理设施运行、危险废物处理处置、持证排污、清洁生产情况及排口、池废水等进行检查检测,共同保护好两州(市)紧紧相连的青山绿水。多次联合对沿边县重点企业和库区开展专项执法检查,先后查办14起环境违法案件,督促整改事项2项,有力维护跨境河流流域内环境安全。建立跨界信访投诉纠纷联动处理机制,以民族团结进步为统领,加强自然资源矛盾纠纷摸排和化解工作,持续对跨界信访投诉纠纷开展联合调查处理。
       三是开展“共搭平台、促文化同兴”行动。坚持文化同兴理念,加大文化交流,共同搭建文化交流平台,推进民族文化交流。跨省域共同开展文化活动,在壮族“三月三”陇端节、瑶族“盘王节”等节日活动期间,互相邀请跨省接边地区的本民族代表和本地区的其他民族参加节日活动,推动活动成为跨省多民族联欢盛典。采取党委政府倡导、少数民族学会(研究会)组织、各民族大联欢的模式,举办跨区域山歌比赛,大力推进山歌文化交流、民族文化互鉴、品牌文化共创。近5年来,共举办了20余次桂滇接边区域山歌比赛,打造了壮、苗、瑶、彝等多个民族的山歌文化品牌。跨省域共同开展研究活动。依托州内少数民族学会(研究会),相互邀请民族文化专家、学者开展民族文化研究活动。近5年来,累计开展100余次民族文化研究活动。跨省域共同开展体育运动赛事。围绕推广群众性体育活动、民间体育赛事,形成滇桂两省(区)体育运动品牌赛事。先后举办5届滇桂两省(区)气排球争霸赛、4届滇桂两省(区)八县(市)老年人体育运动会、6届全国野钓邀请赛及滇黔桂网球、羽毛球混合团体赛,以及滇桂两省区八县市“鸟王山”杯羽毛球邀请赛、圆梦蒲公英“荒野猎人”野外生存主题训练营等。
       四是开展“共惠民生、促幸福同享”行动。坚持民生互惠理念,依托广西教育医疗资源丰富、交通便捷的实际,围绕医疗、教育、劳务、通行等民生问题,全力实施开放带动战略。推进医疗资源共享。稳步推进跨省异地就医现场结算,率先将广西百色市人民医院和右江医学院附属医院列入异地就医现场结算业务范围,实现“一站式”服务。开展毗邻县(市)域间医疗协作协议,文山州富宁县医院先后与广西医科大学附属肿瘤医院结成医联体、与广西医科大学附属肿瘤医疗技术协作医院签约挂牌,同百色市人民医院、右江民族医学院附属医院建立双向转诊的绿色通道,确保疑难杂症和重症患者得到及时有效的医疗救治。近3年来,已有2万余名文山州富宁籍患者享受跨省异地就医,在百色地区住院的农合报销比例已占该县总数的60%。推进联合办学模式。文山州富宁县与百色市联合开办学前教育专业、合作开展医学专业临床见习等,并通过跨区域学校间的师生联谊活动,促进学生的专业技能和综合素质成长。目前,已有学前教育专业毕业生300余名,见习人次超过200余人次。推进劳务深度协作。加强劳务派遣对接,主动与广西劳务部门协调企业用工需求,促进就近用工。3年来,文山州到广西务工的人员达5万余人,成为边境农民经济收入的主要渠道之一。推进跨省通行专线建设。文山州依托高铁交通辐射网,开通文山境内富宁高铁站客运直达广西靖西、那坡、德保县(市)的专线,实现公路路网与高铁的“无缝对接”,解决了跨省连县公路连通高铁站的“最后一公里”,促进群众出行便捷高效。
       五是开展“共创平安、促和谐同行”行动。坚持平安共创理念,推进双方司法合作,深化维稳联防机制,共同维护边境和接边地区和谐稳定。推进接边地区维稳协作。两州市毗邻县继签署《接边地区建立维护社会和谐稳定工作联席会议制度协议书》《接边地区综治信访维稳协作工作机制协议》等,进一步强化信访接待互通、矛盾纠纷联调措施,并组织召开联席会议,落实接边地区维稳措施。推进警务协作交流。文山州公安局与广西百色市公安局签署《警务协作框架协议书》,广泛开展警务交流协作活动。推进海事、农机执法合作。联合百色市海事局在重大节假日期间,对百色水利枢纽剥隘库区进行执法检查,全力保障水运高峰期库区水上交通安全。组成跨省区联合执法工作组,深入辖区乡(镇)、村寨全面整治农机道路交通安全违法行为和宣传工作,坚决对事故隐患发现一起、查处一起,有效遏制重特大农机事故的发生。推进强边固防联动。与广西毗邻的五个县建立边境联防工作机制,联合开展重点地区、重要领域的集中治理和防范等工作,进一步推动跨省沿边地区强边固防工作,共同维护边境地区和接边地区社会和谐稳定。
       六是开展“共夯基础、促区域同进”行动。坚持党建共建理念,不断夯实接边地区、民族聚居区基层党组织的共建基础,提升两州(市)发展影响力、感召力。党建引领联创结对新模式。搭建跨区域“互联网+党建”平台,进一步规范党建联创模式,双边党组织共同开展上党课、党建主题日、观摩互访、交流借鉴等活动,推进党的建设资源共享、亮点同创、优势互补、工作互动。党建引领共同解决矛盾纠纷。毗邻村寨间成立联合党组织,以此为纽带,设立区域纠纷联合调解委员会,充分发挥党员模范带头作用,联合调处矛盾纠纷,着力解决接边地区利益关系复杂、单边协调解决事务难的问题。党建引领促进产业合作发展。接边地区根据自身产业优势,共同协商培育支柱产业、组建专业合作组织等,联合推动区域产业规模化发展,促进接边群众增收。扩大招商引资,鼓励广西籍客商到文山州接边地区进行投资合作,不断激发跨省县域经济发展活力。
  
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