精准扶贫打造“致富酵母”
授人以鱼不如授人以渔,只有壮大产业,才能让贫困户早日摘掉穷帽子。人行鄄城县支行把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓,引导辖区金融机构对口支持特色优势产业企业,由企业送岗到户,并对贫困户提供优质结算服务,创出“1家银行+N家企业+M个贫困户”的精准扶贫模式,建立起“央行政策引导、金融机构发力、地方部门配合、企业送岗上门、贫困户积极参与”的“五位一体”金融助推就业扶贫格局。
2015年以来,人行山东省鄄城县支行党支部的22名党员,每名党员结对帮扶“双联双创”联系村彭楼村3个贫困户,结上了“穷亲戚”。该支行以支持群众脱贫为己任,精剖贫根,巧引富路,以点带面,精准扶贫,走出了一条以就业扶贫为主攻方向、多种扶贫方式并举的“造血式”脱贫攻坚新路子,为打好精准脱贫攻坚战发挥了重要作用。今年3月和4月全省就业与社会保障精准扶贫现场推进会和全省扶贫攻坚现场会相继在鄄城县召开,彭楼村成为3个现场观摩点之一。
精准对接
光伏扶贫增脱贫信心
彭楼镇彭楼村位于鄄城县东南部,村内共有村民450户、1556人,其中,贫困户66户、贫困人口267人。人行鄄城县支行党组将行里22名党员分成5个小组,利用休息日,对彭楼村贫困户逐一排查摸底,与他们拉家常,面对面开展谈心交流,摸清他们的致贫原因,讲解国家精准扶贫政策和金融扶贫政策,帮助他们解除生活上的顾虑,鼓励他们增强战胜贫困、早日脱贫的信心和勇气。走访调查中,工作人员发现,近60%的贫困人口不仅具备一定的劳动能力,而且有着比较强烈的就业愿望。对此,该行对症开方下药,选准了以光伏扶贫和就业扶贫为主的精准扶贫攻坚路子。
对无劳动能力、无稳定收入的贫困户,实施光伏扶贫。人行鄄城县支行于2015年11月引导县农商行与县财政局、县扶贫办、县供电局签订合作协议,出台了《鄄城农商行小额扶贫信贷实施方案》。财政出资300万元保障金,由鄄城农商行放大10倍向农户提供光伏扶贫小额贴息贷款。彭楼镇彭楼村的贫困户刘存领和老伴都患有冠心病、高血压,一年医药费就得四五千元,除了种点地和国家发放的低保金,没有别的收入来源。“这次多亏了咱人行帮助,给建了光伏发电设备,什么也不用愁了,一年多收入3000多元哩。”彭楼村像他这样的8家贫困户安装的2.5千瓦分布式光伏发电站已并网发电,每年每户可增加3000多元收入,可以稳定收益20多年,且自用电还可以免费。据悉,该套光伏设备需投资两万元,其中财政补贴1.4万元,其余6000元由农户自筹1000元,农商行发放“免抵押、免担保”财政全部贴息的小额扶贫贷款5000元。阳光带来的天上财富让贫困户看到了脱贫的希望,也增强了他们脱贫的信心。目前,全县先期试点的15个村120户贫困户实施了光伏发电扶贫项目。
搭好平台
就业扶贫促劳动致富
贫困人员学会一项技能,往往就能脱贫致富;贫困家庭实现一人就业,往往就能全家脱贫。走进彭楼镇彭楼村的就业扶贫点,村民张秋云在紧张地忙碌着,她开心地对记者说:“在家门口打工,既不耽误照顾孩子,一天还能挣六七十元。”张秋云今年已经54岁了,对这样的工作她非常满意。像她这样的年纪外出打工也找不到好工作,以前除了干点农活,基本上也没别的收入,日子过得紧巴巴,现在每月收入近2000元,家里的生活有了明显改善。
对张秋云这样有劳动能力的贫困户,人行鄄城县支行党组则力推就业扶贫,让他们在家门口实现就业,让被动“输血”为主动“造血”。如该行想方设法筹措资金20万元,在彭楼村建起600多平方米的扶贫就业点,吸引外出打工的彭楼村村民郭瑞霞返乡创业,成立了瑞霞帽业有限公司,并及时协调农商行向其发放农民工返乡创业贷款15万元,发放鲁青基准贷50万元,帮助解决其流动资金困难。目前这一项目已吸纳妇女112名,其中建档立卡的贫困人员就有83名,每个贫困户年增加收入近两万元。
在试点成功的基础上,就业扶贫点在全县推广,实现全县所有行政村就业扶贫点全覆盖,所有有劳动能力的贫困群众就业岗位全覆盖。据统计,鄄城县目前已建设就业扶贫点468个,带动了47680多人就业,其中贫困人口21863人。
精心谋划
“1+N+M”模式推产业发展
授人以鱼不如授人以渔,只有壮大产业,才能让贫困户早日摘掉穷帽子。人行鄄城县支行把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓,引导辖区金融机构对口支持特色优势产业企业,由企业送岗到户,并对贫困户提供优质结算服务,创出“1家银行+N家企业+M个贫困户”的精准扶贫模式,建立起“央行政策引导、金融机构发力、地方部门配合、企业送岗上门、贫困户积极参与”的“五位一体”金融助推就业扶贫格局。对吸纳建档立卡的贫困人口较多的企业,金融机构优先对其发放贷款支持。如工行鄄城县支行、农商银行今年以来已为山东菏泽尚百丽家具有限公司提供贷款7300万元,另有中行鄄城支行牵头的两亿元银团贷款正在运作中。有了银行和100多处加工就业点的支持,该企业大胆接收订单,目前已有订单2亿多元,还有4亿多元的订单正在洽谈,力争年底完成产值8亿元。预计全年可吸纳贫困人口就业8900人,人均收入可达2000元,使3100人脱贫。
此外,人行鄄城县支行引导当地工行探索研发了代发工资监督服务平台。通过该平台每月向政府扶贫办提供企业工资发放情况、精准扶贫人口收入情况等,使政府可以适时更新贫困人员数据,真正做到脱贫一户、退出一户,建立起精准扶贫有序推进的长效机制。
2015年以来,人行山东省鄄城县支行党支部的22名党员,每名党员结对帮扶“双联双创”联系村彭楼村3个贫困户,结上了“穷亲戚”。该支行以支持群众脱贫为己任,精剖贫根,巧引富路,以点带面,精准扶贫,走出了一条以就业扶贫为主攻方向、多种扶贫方式并举的“造血式”脱贫攻坚新路子,为打好精准脱贫攻坚战发挥了重要作用。今年3月和4月全省就业与社会保障精准扶贫现场推进会和全省扶贫攻坚现场会相继在鄄城县召开,彭楼村成为3个现场观摩点之一。
精准对接
光伏扶贫增脱贫信心
彭楼镇彭楼村位于鄄城县东南部,村内共有村民450户、1556人,其中,贫困户66户、贫困人口267人。人行鄄城县支行党组将行里22名党员分成5个小组,利用休息日,对彭楼村贫困户逐一排查摸底,与他们拉家常,面对面开展谈心交流,摸清他们的致贫原因,讲解国家精准扶贫政策和金融扶贫政策,帮助他们解除生活上的顾虑,鼓励他们增强战胜贫困、早日脱贫的信心和勇气。走访调查中,工作人员发现,近60%的贫困人口不仅具备一定的劳动能力,而且有着比较强烈的就业愿望。对此,该行对症开方下药,选准了以光伏扶贫和就业扶贫为主的精准扶贫攻坚路子。
对无劳动能力、无稳定收入的贫困户,实施光伏扶贫。人行鄄城县支行于2015年11月引导县农商行与县财政局、县扶贫办、县供电局签订合作协议,出台了《鄄城农商行小额扶贫信贷实施方案》。财政出资300万元保障金,由鄄城农商行放大10倍向农户提供光伏扶贫小额贴息贷款。彭楼镇彭楼村的贫困户刘存领和老伴都患有冠心病、高血压,一年医药费就得四五千元,除了种点地和国家发放的低保金,没有别的收入来源。“这次多亏了咱人行帮助,给建了光伏发电设备,什么也不用愁了,一年多收入3000多元哩。”彭楼村像他这样的8家贫困户安装的2.5千瓦分布式光伏发电站已并网发电,每年每户可增加3000多元收入,可以稳定收益20多年,且自用电还可以免费。据悉,该套光伏设备需投资两万元,其中财政补贴1.4万元,其余6000元由农户自筹1000元,农商行发放“免抵押、免担保”财政全部贴息的小额扶贫贷款5000元。阳光带来的天上财富让贫困户看到了脱贫的希望,也增强了他们脱贫的信心。目前,全县先期试点的15个村120户贫困户实施了光伏发电扶贫项目。
搭好平台
就业扶贫促劳动致富
贫困人员学会一项技能,往往就能脱贫致富;贫困家庭实现一人就业,往往就能全家脱贫。走进彭楼镇彭楼村的就业扶贫点,村民张秋云在紧张地忙碌着,她开心地对记者说:“在家门口打工,既不耽误照顾孩子,一天还能挣六七十元。”张秋云今年已经54岁了,对这样的工作她非常满意。像她这样的年纪外出打工也找不到好工作,以前除了干点农活,基本上也没别的收入,日子过得紧巴巴,现在每月收入近2000元,家里的生活有了明显改善。
对张秋云这样有劳动能力的贫困户,人行鄄城县支行党组则力推就业扶贫,让他们在家门口实现就业,让被动“输血”为主动“造血”。如该行想方设法筹措资金20万元,在彭楼村建起600多平方米的扶贫就业点,吸引外出打工的彭楼村村民郭瑞霞返乡创业,成立了瑞霞帽业有限公司,并及时协调农商行向其发放农民工返乡创业贷款15万元,发放鲁青基准贷50万元,帮助解决其流动资金困难。目前这一项目已吸纳妇女112名,其中建档立卡的贫困人员就有83名,每个贫困户年增加收入近两万元。
在试点成功的基础上,就业扶贫点在全县推广,实现全县所有行政村就业扶贫点全覆盖,所有有劳动能力的贫困群众就业岗位全覆盖。据统计,鄄城县目前已建设就业扶贫点468个,带动了47680多人就业,其中贫困人口21863人。
精心谋划
“1+N+M”模式推产业发展
授人以鱼不如授人以渔,只有壮大产业,才能让贫困户早日摘掉穷帽子。人行鄄城县支行把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓,引导辖区金融机构对口支持特色优势产业企业,由企业送岗到户,并对贫困户提供优质结算服务,创出“1家银行+N家企业+M个贫困户”的精准扶贫模式,建立起“央行政策引导、金融机构发力、地方部门配合、企业送岗上门、贫困户积极参与”的“五位一体”金融助推就业扶贫格局。对吸纳建档立卡的贫困人口较多的企业,金融机构优先对其发放贷款支持。如工行鄄城县支行、农商银行今年以来已为山东菏泽尚百丽家具有限公司提供贷款7300万元,另有中行鄄城支行牵头的两亿元银团贷款正在运作中。有了银行和100多处加工就业点的支持,该企业大胆接收订单,目前已有订单2亿多元,还有4亿多元的订单正在洽谈,力争年底完成产值8亿元。预计全年可吸纳贫困人口就业8900人,人均收入可达2000元,使3100人脱贫。
此外,人行鄄城县支行引导当地工行探索研发了代发工资监督服务平台。通过该平台每月向政府扶贫办提供企业工资发放情况、精准扶贫人口收入情况等,使政府可以适时更新贫困人员数据,真正做到脱贫一户、退出一户,建立起精准扶贫有序推进的长效机制。
